近日，湖北省优化营商环境领导小组公布了2023年全省优化营商环境改革先行区名单，并予以通报表扬。江汉区检察院“律师阅卷零障碍服务”改革事项入选2023年全省优化营商环境改革先行区名单。
2022年12月以来，江汉区院作为湖北省律师异地阅卷试点单位，认真落实试点工作要求，建立并完善"现场阅卷+异地阅卷+互联网阅卷"多元化阅卷服务体系,取得较好效果。截止目前，该院已通过12309中国检察网实现在线身份核验、预约申请、阅卷及自动推送审核结果和材料修改要求，提供律师异地阅卷服务30余人次，提供互联网阅卷服务130余人次，提供现场阅卷服务 440余人次。
以人民满意为标尺 做好"靠前准备"
制定《江汉区检察院关于深化律师执业权利保障，提供律师阅卷零障碍服务的工作方案》，构建“现场阅卷+异地阅卷+互联网阅卷”多元化律师阅卷服务体系。成立由案件管理部门和技术信息部门组成的工作组，明确责任分工和工作要求，组织学习《人民检察院案件管理部门开展异地阅卷工作规定(试行)》《人民检察院开展律师互联网阅卷工作规定》《律师阅卷指引》等规范性文件，熟悉操作流程。在案件管理中心增设固定窗口，配置专用阅卷电脑、高清扫描仪、大型复印机、光盘刻录机等设备，同时选配专业技能强的年轻同志负责案件程序性信息查询、阅卷申请等相关服务。
以细致周到为标准 做好"事中服务"
为律师提供电话预约、微信预约和线上预约等多样化预约方式，同时建立案管和业务部门“双审核”机制，即由案管专人每日在线查看、审核12309中国检察网后台关于律师互联网阅卷申请，案管做到“当日来”“当日审”“当日转”、并通知业务部门联合审核，最迟三日内反馈审核结果。符合互联网阅卷条件，线上推送电子卷宗，并同步向律师发送告知短信；不适宜申请互联网阅卷，做好解释说明同时转为线下阅卷；针对异地线下阅卷，引导律师线上提交材料及预约，积极协助律师与其所在地人民检察院案管部门对接，将加密电子卷宗通过检察业务2.0系统推送当地检察机关，让“数据跑”代替“律师跑”。
以高质效为标杆 做好"幕后功夫"
与司法局联合开展律师培训，提高律师对网上阅卷的知晓度，线上推送电子版操作手册、普及网络阅卷和异地阅卷操作流程、针对统一业务应用系统和光盘刻录系统不稳定、卷宗大小受限制、下载不流畅等问题，在受理申请时即告知律师互联网阅卷对浏览器等方面的要求、确保律师能够顺利下载清晰规范完整的电子卷宗。对完成在线阅卷的律师进行逐案跟踪访谈，邀请律师对互联网阅卷的操作体验、系统功能、工作机制等提出意见建议，做好问题梳理汇总工作，及时上报上级院解决。
下一步，江汉区院将继续以“充分发挥法治固根本稳预期利长远功能 促进优化营商环境专项检察活动”为抓手，进一步创新律师接待工作，积极听取律师意见，以更高效优化的检察服务满足律师多元化阅卷需求。尊重和保障律师执业权利、强化服务保障律师阅卷工作，让更多律师享受便捷高效的检察服务，促进新型检律关系发展，以优质检察服务保障中国式现代化建设。
作者：霍峰
